Indijos diplomatinė pergalė dėl Afganistano

Lakshmi Puri rašo: Ji sugebėjo įtikinti Rusiją ir Kiniją susilaikyti ir nevetuoti JT ST rezoliucijos 2593, kuri smerkia smurtą Afganistane ir įsipareigoja siekti taikos.

Talibano kovotojai sėdi pikape Kabulo oro uoste (Afganistanas), ketvirtadienį, 2021 m. rugsėjo 9 d. (AP nuotrauka / Bernat Armangue)

Indija turi įsimintinų rugpjūčio mėnesio pirmininkavimo Jungtinių Tautų Saugumo Tarybai istoriją. 2011 m. pirmininkaujant Libijai, įvykiai Libijoje buvo diplomatinis iššūkis. Lygiai po 10 metų, šį atostogų mėnesį, įvyko geopolitinis žemės drebėjimas ir dėl to tektoniniai poslinkiai Afganistane metė iššūkį prezidentūrai.

Indija puikiai išlaikė testą. Išlaikydama ramybę, Indija daugiausia dėmesio skyrė savo nacionalinių interesų ir pasaulinių viešųjų gėrybių – kovos su terorizmu, taikos ir saugumo – apsaugai ir propagavimui. Mūsų 2021 m. pirmininkavimas išskyrė aukščiausio lygio ministro pirmininko Narendros Modi dalyvavimą ir vadovavimą. Jis išdėstė Indijos viziją ir pažadėjo suteikti balsą neatstovajamiesiems naujame daugiašalyje. Jis pateko į istoriją tapęs pirmuoju Indijos premjeru, pirmininkavusiu JTST ir kreipusis į jį, taip pat siekdamas sutelkti dėmesį į skubų pasaulinį susirūpinimą keliantį klausimą – jūrų saugumą.



Pirmininkaujant Indijai pavyko pasiekti daugiausiai rezultatų (14) – penkios visavertės rezoliucijos dėl padėties Afganistane, Somalyje, Artimuosiuose Rytuose, Malyje ir JT taikos palaikymo operacijos, keturi prezidento pareiškimai (PRST), įskaitant dėl ​​Vakarų Afrikos ir Sudano. ir penki pranešimai spaudai – trys realiu laiku reaguoja į įvykius Afganistane, įskaitant Kabulo oro uosto teroro išpuolį.



Indija organizavo renginius trimis išskirtinėmis jūrų saugumo, taikos palaikymo ir kovos su terorizmu temomis, siekdama sukurti naują tarptautinį sutarimą ir atnaujinti žaidimo taisykles. Rugpjūčio 9 d. įvykis buvo lūžis plėtojant holistinę jūrų saugumo koncepciją, UNCLOS vaidmenį, laivybos laisvę – opi tema, atsižvelgiant į Kinijos raumenų lankstumą Pietų Kinijos jūroje. Rezultatas padidino Indijos saugumo interesus ir prisidėjo prie naujos tarptautinės jūrų saugumo tvarkos.

Renginio „Apsaugokite gynėjus: technologijos ir taikos palaikymas“ rezultatas – pirmoji rezoliucija dėl atsakomybės už nusikaltimus prieš taikdarius ir pirmasis PRST dėl taikdarių technologijų atnaujinimo. Užsienio reikalų ministras pirmininkavo renginiui apie teroro aktų keliamas grėsmes tarptautinei taikai ir saugumui, kuriame dėmesys buvo sutelktas į besitęsiančias teroristines grėsmes ir išpuolius, ankstyvą Visuotinės konvencijos prieš tarptautinį terorizmą sudarymą ir Indijos aštuonių punktų veiksmų planą. sustiprinti ką tik peržiūrėtą JT pasaulinę kovos su terorizmu strategiją.



Indijos konsultacinė galia buvo panaudota tokiais klausimais kaip Mianmaras, Malis ir Somalis, Viduriniai Rytai, Etiopija, Haitis ir KLDR. Tačiau jos diplomatinį sumanumą ir judrumą labiausiai išbandė įvykiai Afganistane.

Svarbu tai, kad rugpjūčio 30 d. priimta JT ST rezoliucija Nr. 2593 buvo atsakas į rimtą susirūpinimą dėl Talibano valdomo Afganistano tapimo teroristinių grupuočių prieglobsčiu ir laisvu keliu rengti išpuolius prieš kaimynines šalis ir pasaulį. Jame buvo reikalaujama, kad Afganistano teritorija nebūtų naudojama grasinant kokiai nors šaliai ar jos puolimui, teroristams priglausti ar mokyti arba teroristiniams veiksmams planuoti ar finansuoti.



Jame buvo nustatyti asmenys ir subjektai, nurodyti JT ST rezoliucijoje 1267, kuri Indijoje apima Lashkar-e-Taiba (LeT) ir Jaish-e-Mohammed (JeM), ir kovos su terorizmu Afganistane svarbą, atkreipiant dėmesį į atitinkamus įsipareigojimus. Talibanas. Priešingai, kai kalbama apie trūkstamus T žodžius, yra trys T žodžiai – terorizmas, teroristiniai subjektai ir Talibano atskaitomybė.

Kiti pagrindiniai etalonai buvo Talibanas, leidžiantis saugiai evakuoti užsieniečius ir laikytis rugpjūčio 27 d. pareiškimo, kad afganai galės bet kada keliauti į užsienį ir išvykti per bet kurį pasienio punktą. Ji paragino visas šalis leisti visapusiškai, saugiai ir nekliudomai patekti į JT ir visus humanitarinės pagalbos teikėjus, kad jie galėtų teikti pagalbą, teikti paramą Afganistanui ir pagrindinėms Afganistano pabėgėlius priimančioms šalims ir laikytis tarptautinės humanitarinės teisės, įskaitant civilių apsaugą.

Talibano buvo paprašyta ginti žmogaus teises, įskaitant moterų, vaikų ir mažumų teises, kurios Indijos atveju turi įtakos induistų ir sikhų afganų gerovei. Visų partijų buvo paprašyta siekti įtraukaus, derybų būdu sudaryto politinio susitarimo, vienodai dalyvaujant moterims, ir apsaugoti per pastaruosius 20 metų pasiektus laimėjimus teisinės valstybės ir žmogaus teisių srityje.



Nuomonė| Indijos interesai nepasitarnaus demonizuojant Talibaną

Taigi Indija galėjo užtikrinti, kad JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje 2593 būtų nustatyti kai kurie esminiai kriterijai, kuriais vadovaudamasi tarptautinė bendruomenė turėtų suderinti savo santykius su besikuriančiu Talibano režimu ir nustatyti jo elgesio bei politikos standartus, jei nori įgyti diplomatinį pripažinimą ir ekonominius bei politinę paramą.

JAV nurodo lyginamąją analizę vidaus ir strateginiams tikslams. Prancūzija ir JK perspėjo, kad Talibano vyriausybė bus teisiama dėl rezoliucijos įgyvendinimo. Rusijai tai buvo saldaus keršto akimirka pamatyti, kaip JAV iš naujo išgyvena savo žeminantį pasitraukimą iš Afganistano. Pietų Kaukazo saugumo problemos išlieka, tačiau Talibano grėsmė gali priartinti Centrinės Azijos šalis prie Rusijos. Kinija pasinaudojo šia rezoliucija, kad išsiskirtų kaip nauja, geranoriška supervalstybė, palaikanti Afganistaną prieš hegemonistus.



Tiek Rusija, tiek Kinija stengėsi pavaizduoti save kaip Talibano čempionus, atsisakydamos paremti rezoliuciją, kuri apvertė Talibaną, kai kaltininkai buvo 20 metų trukusi nesėkminga JAV okupacija ir skubotas pasitraukimas. Kalbant apie kovą su terorizmu, jie norėjo subalansuoto požiūrio, įtraukiant susirūpinimą keliančius teroristus, įskaitant Rytų Turkestano islamo judėjimą (ETIM).

Atsižvelgiant į šiuos prieštaravimus, tai, kad Indija sugebėjo įtikinti juos nevetuoti rezoliucijos ir tik susilaikyti, buvo diplomatinė pergalė. Visos JT Saugumo Tarybos narės gyrė Indijos pirmininkavimą ir pripažino Indijos pridėtinę vertę tiesiant tiltus tarp poliarizuotos JTST dinamikos ir sustiprinant jos nuolatinės narystės reikalavimą.

Šis stulpelis pirmą kartą pasirodė spausdintame leidime 2021 m. rugsėjo 10 d. pavadinimu „Pergalė prie JT aukšto stalo“. Rašytojas yra buvęs Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus padėjėjas ir „UN Women“ vykdomojo direktoriaus pavaduotojas.