Ko Indijai reikia gyventojų stabilizavimui

Valstybė turi padaryti tris dalykus: skatinti vėlesnes santuokas ir vaikų gimimą, palengvinti kontracepciją moterims ir skatinti moterų dalyvavimą darbo rinkoje.

Keleiviai laukia vietinio traukinio Mumbajuje

2000 m. nacionalinėje gyventojų politikoje buvo patvirtintas įsipareigojimas iki 2010 m. pasiekti pakaitinį gimstamumo lygį (bendras gimstamumo rodiklis 2,1). Dešimt valstijų – Karnataka, Pandžabas, Gudžaratas, Asamas, Telangana, Andhra Pradešas, Vakarų Bengalija, Maharaštra, Tamil Nadu ir Kerala ir Džamu bei Kašmyras pasiekė šį tikslą, nors ir gerokai pavėluotai. Kerala ir Tamil Nadu tai padarė dešimtmečiais anksčiau. Šis vaisingumo sumažėjimas daugiau nei pusėje Indijos apėmė visas visuomenės grupes – privilegijuotuosius ir vargšus, išsilavinusius ar ne, taip pat aukštąsias ir žemąsias kastas. Nacionalinis šeimos sveikatos tyrimas-4 parodė, kaip TFR sumažėjo net tarp neraštingų moterų iš visų religijų pietinėse valstijose – net Keraloje ir Telanganoje, kuriose yra daug musulmonų.

Kyla klausimas, kaip pietinės valstybės galėjo taip anksti pasiekti gyventojų stabilizavimą ir keletas kitų galėtų pasekti pavyzdžiu, o Utar Pradešas ir Biharas toliau dreifuoja? Kai pavyko sumažinti gimstamumą penkiose pietinėse valstijose, nepaisant raštingumo ir išsilavinimo lygio ir galintis įsiskverbti į visas dalis, tai griauna tradicinę išmintį, kad raštingumas, išsilavinimas ir vystymasis yra būtinos sąlygos, kad populiacija stabilizuotųsi. Paprastas paaiškinimas yra tas, kad vaisingumas sumažėjo, nes pietų vyriausybės aktyviai ragino šeimas turėti tik du vaikus, o po to moteris buvo sterilizuota. Beveik visas valstybės aparatas buvo skirtas šiam tikslui pasiekti.



Skirtumas tarp progresyvios Pietų ir lėtos centrinės-šiaurės tampa neproporcingai iškreiptas. UP ir Biharas sudaro 23 procentus Indijos gyventojų ir prognozuojama, kad per ateinančius 15 metų išaugs daugiau nei 12 procentų ir 20 procentų. Jų aukštas TFR persmelkia visas religines grupes, nepaisant teiginių, kad didelis gimstamumas neproporcingai vyrauja tik tarp musulmonų. Būtina skubiai imtis veiksmų, kad būtų išvengta nepageidaujamo nėštumo, ypač šiose dviejose hindi juostos valstybėse.



Dešimtmečius UP turi specialią agentūrą – SIFPSA (Valstybės inovacijų šeimos planavimo paslaugų agentūra). Tačiau jo svetainė pateikia pasenusią informaciją, priešingai nei jos žvaigždžių COVID prietaisų skydelis, o tai rodo, kad komunikacijos ir techniniai sunkumai įveikiami, kai tema įgyja pirmenybę. UP kaimo moterys vis dar gimdo keturis ar daugiau vaikų. Kai kuriuose rajonuose kontraceptikų paplitimas nesiekia 10 proc. Daugelyje rajonų nei induistai, nei musulmonai nenaudoja šiuolaikinių šeimos planavimo metodų. Pagal tokį scenarijų demografiniai rodikliai užtemdys ekonomikos augimą ir sunaikins jaunų žmonių naudą. Pernelyg didelis UP pasitikėjimas tradiciniais kontracepcijos metodais turi būti greitai pakeistas patikimomis ir paprastomis alternatyvomis.

Bihare yra didžiausias gimstamumo rodiklis šalyje ir didžiausia emigracija. Beveik pusė moterų kai kuriuose rajonuose turi vyrą migrantą, o empiriniai įrodymai rodo, kad moterys nenori naudoti kontracepcijos, kai vyro nėra, o tai lemia neapsaugotą seksą jam grįžus.



Nors nacionalinė ir valstybės politika pabrėžia vyrų vazektomiją, politikai niekada negina jos priėmimo. Jokia kita pasaulio šalis nenaudoja moterų sterilizacijos taip per daug kaip Indija. Po 2014 m. Bilaspuro pasipiktinimo, kai per mažiau nei šešias valandas buvo atlikta daugiau nei keturių balų sterilizacijų ir mirė kelios moterys, buvo tikimasi, kad valstijos pradės lėtai taikyti privalomą moterų sterilizaciją. Tačiau stebėtina, kad net Kerala su visa savo pažanga vis dar remiasi moterų sterilizacija (daugiau nei 88 proc.) kaip vyraujančiu šiuolaikiniu kontracepcijos metodu.

Indonezija ir Bangladešas įvedė injekcinius vaistus nuo devintojo dešimtmečio pabaigos, tačiau Indija tai padarė tik 2016 m. Tinkamai atliktas vienas dūrimas apsaugo nuo nėštumo tris mėnesius. Šiam metodui reikia didesnio postūmio, atsižvelgiant į nepageidaujamo nėštumo naštą nešančių moterų bejėgiškumą.

Reikia trijų dalykų: Skatinti vėlesnes santuokas ir vaikų gimimą; palengvinti kontracepciją moterims ir skatinti moterų dalyvavimą darbo rinkoje. Jei hindi juostoje bus tinkamai valdomas gyventojų skaičiaus augimas, jis išliks didžiausias Indijos turtas iki 2055 m. Iki 2040 m. Indija taps neabejotina žmogiškojo kapitalo karaliumi.



Tačiau kartu su kai kuriomis kitomis nerimą keliančiomis šalies tendencijomis taip pat reikia nedelsiant kovoti, nes stabilizavimas yra ne tik gyventojų skaičiaus augimo kontrolė. Subalansuotas lyčių santykis yra būtinas socialinei sanglaudai užtikrinti. Sūnaus pirmenybė, mažėjantis lyčių santykis ir pasibjaurėjimas susilaukti antro ar trečio vaiko yra neigiami įvykiai, kurie prasiskverbė net į kaimo vietoves. Paveldėjimo įstatymas, skatinantis moterų teises į protėvių nuosavybę, toli gražu neįgyvendintas. Dešimtmečius dirbantys gydytojai ir sonografiniai aparatai nedavė rezultatų. Kinija jau susiduria su demografine katastrofa, nes jos beveik keturis dešimtmečius trukusi vieno vaiko politika lėmė stiprų pirmenybę sūnui ir didelį nuotakos trūkumą. Indijai reikės daugiau nei mergaičių draugiškų schemų, kad pakeistų kelią.

Ir tada yra senėjimas. Paradoksalu, bet būtent pietinės valstybės ateityje susidurs su problemomis. Iš esmės išpirkusi demografinius dividendus, vyresnio amžiaus žmonių grupė pradės aplenkti darbingo amžiaus gyventojus. Teorinei galimybei, kad jaunesni žmonės iš Centrinės-Šiaurės valstybių gali užpildyti augančią paslaugų spragą, reikės stipraus politinio palaikymo. Marathi Manoos sindromui sparčiai plintant į daugelį kitų valstybių, tokios perspektyvos tampa vis neaiškesnės.

Valstybinio Parlamento vietų paskirstymo įšaldymas iki 2026 m. buvo pratęstas 2002 m. Konstituciniu (84-uoju pakeitimu) įstatymu, kad būtų skatinama gyventojų skaičiaus stabilizavimo priemonė – tikslas, kuris nebuvo pasiektas. Jei nebus tolesnio pratęsimo, jis bus politiškai destabilizuojamas.



Indijos demografija yra tarsi trimatė dėlionė, ir nesvarbu, ar pradėsite dėti dalis dėlionės centre ar kampuose, reikia didesnio atkaklumo, kad būtų sukurtas išsivysčiusios Indijos vaizdas.

Šis stulpelis pirmą kartą pasirodė spausdintame leidime 2021 m. kovo 16 d. pavadinimu „Demografinė nelaimė“. Rašytojas buvo Nacionalinio gyventojų stabilizavimo fondo vykdomasis direktorius ir buvęs Sveikatos apsaugos ministerijos sekretorius